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把農村改廁這件惠民利民的好事辦好

作者:admin 發布日期:2020/9/21 關注次數: 二維碼分享

全面建成小康社會,“三農”領域的短板必須補上。今年中央一號文件對標對表全面建成小康社會目標任務,提出了農村基礎設施和公共服務8個方面的短板,其中明確提出扎實搞好農村人居環境整治,分類推進農村廁所革命。近年來,各地各部門合力推進,農村改廁工作取得積極進展。統計數據顯示,今年上半年,全國一二類縣共完成農村戶廁改造約300萬戶,全國農村衛生廁所普及率已超過60%。一場廁所革命,讓廣大農村更美麗、更宜居。

農村改廁事關美麗鄉村、鄉村振興,來不得半點浮皮潦草。近日,本報收到不少讀者來信,反映一些地方農村改廁工作簡單機械,改造后的廁所外表看起來很漂亮,但配套設施不完善、日常管護不到位,農民群眾“不愿用、沒法用、用不上”等問題依然不同程度存在。

改造前沒考慮污水排放等問題,廁所建起來才發現,污水無處可去

“去年,村委會組織我們改造廁所,說是要消滅旱廁,改善農村人居環境,鄉親們聽了高興得不得了?!彼拇ㄊ⌒陆蚩h永商鎮商隆村村民任起升說,起初大家對村里的廁所革命充滿期待,可沒想到實際效果卻令人失望,“新廁所光蓋了房子沒鋪管子,污水沒有統一收集處理,結果順著溝渠、道路亂流,整天臭氣熏天,鄉親們難以忍受。更嚴重的是,這些污水還污染了地下水,有些地方的井水被污染了,吃水都成了難題”。

任起升說,村里改造廁所的時候就沒有考慮污水處理、排放等問題,結果等廁所建起來才發現,污水無法進入現有的污水處理管網,也無法就地還田,只能任其亂排,“明明是件好事,結果反而給村民添了堵?!?

類似問題也出現在別的地方。據安徽省太和縣村民向楊反映,兩年前當地統一進行旱廁改造,當時用起來還挺好的,可沒想到,兩年以后,污水成了大問題?!案脑旌蟮膸鶎⑽鬯冀y一收集到化糞池里,但隨著時間推移,化糞池早就滿了,一直沒有人來處理,我們自己處理的話一來沒有工具,二來抽出來的污水也沒有地方排放。所以,新的廁所也就慢慢不用了,大家又開始用原來的旱廁?!毕驐钫f。

“農村改廁工作的一項重要內容,就是要解決污水去哪兒的問題?!敝袊茖W院亞熱帶農業生態研究所研究員吳金水說,以往農村旱廁是有機肥料的重要來源之一,污水處理問題并不突出,但是改廁之后,污水處理就變成了大問題。城市中一般是建設污水處理廠集中處理解決,但在農村,這并不現實?!霸卩l鎮建設一個污水處理廠,需要投入上百萬元,這不是鄉鎮財政能夠負擔的。而且,如果污水處理廠規模太小,不僅沒有效益,還需要持續投入資金管護,鄉鎮也無法負擔?!眳墙鹚f,很多地方傾向于將污水消納在每家每戶,但這要求有關部門在改造廁所前就要有詳細的考慮和規劃,“有些地方改造廁所工作之所以出現了問題,原因就在于一開始考慮不細致、工作不嚴謹”。

除了污水處理設施,廁所的日常管護也是一大難題。河南省義馬市下茹村村民張仁反映,今年5月下旬,村里停了兩次水,每次都超過一天,結果導致村里廁所無法正常沖水,大家意見很大?!拔覀兿蛴嘘P部門反映,人家答復說,zui近天氣比較旱,不能保證每天供水。農民自己喝的水都得提前存好,誰還有工夫管廁所有沒有水沖?”張仁說。

一些地方操之過急、先拆后建,給農民群眾生活帶來不便

“廁所革命是一項重要的民生工程,農村改廁工作需要更多從群眾角度出發,考慮如何讓群眾更‘方便’?!睆V西欽州市讀者黃躍成說,如果在工作中不細不實,聽不到群眾呼聲、看不見群眾需求,就很可能給群眾造成諸多不便,違背改廁初衷。

甘肅省天水市麥積區讀者李群有一次看到石咀村廁所改造的情況后,心存疑慮:“所謂的改造其實就是在廁所里加了一個蹲便器,然后貼上瓷磚。這樣改造的廁所,表面上看起來干凈、整潔,可其實下面管道連接的還是原來的舊廁坑,這能起到什么實質作用呢?”

山東省平邑縣鄭城鎮康成村村民周敏之也表示,村里一部分廁所改造時連化糞池都沒建,就搭了一根管子露在外面,乍一看像是改造過了,但使用起來就跟原來的旱廁一樣。

還有讀者來信表示,一些地方的農村改廁工作存在操之過急、先拆后建等現象,結果給農民群眾的生活帶來不便?!霸谌镤伌?,農民自家的旱廁被拆除后,新的廁所和公廁才開始修建。這段時間里,村民都沒有地方上廁所,不得已到處找廁所?!睆埲收f。

還有的地方借著農村改廁,搞“形象工程”,修建“豪華廁所”“多功能廁所”。對此,中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻表示,這是一種亂作為的表現,背后還是形式主義在作祟,“財政的錢花了,但群眾的需求卻沒有真正得到滿足。在農村廁所改造過程中,有關部門應當重點抓好規劃編制、標準制定、示范引導等工作,不能大包大攬,必須尊重農民群眾的風俗習慣,培養、引導、滿足他們的實際需求,讓農民群眾有更多認同感和獲得感?!?

為了順利推進農村改廁工作,從中央到地方都出臺了不少優惠政策。2019年中央一號文件《中共中央國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》明確提出,建立地方為主、中央補助的政府投入機制。中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助。這些優惠政策一方面減輕了廣大農民群眾的經濟壓力,另一方面也激發了農民群眾改造廁所的自覺性和積極性。但有些地方資金使用情況不公開不透明,惠民資金成了個別人眼中的“唐僧肉”。

“去年村里通知改造廁所,說是驗收合格后每戶能補貼1000元。結果我們家廁所改造完成,驗收也合格,一年多了還沒見到補貼款?!焙幽鲜√m考縣小宋鎮西少崗村村民張勇說,“我向村干部咨詢這件事,村干部也說不準啥時候能發放補貼?!?

農村改廁不能只建不管、重建輕管,要充分考慮群眾的具體需求

2019年,中央農辦等八部門下發《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》指出,因地制宜、分類施策。立足本地經濟發展水平和基礎條件,合理制定改廁目標任務和推進方案。選擇適宜的改廁模式,宜水則水、宜旱則旱、宜分戶則分戶、宜集中則集中,不搞一刀切,不搞層層加碼,杜絕“形象工程”。

農村廁所革命關系到億萬農民群眾生活品質的改善,在推進農村改廁過程中,應當如何避免這一重要的民生工程成為好看不好用的“閑擺設”?對此,山西省長治市讀者秦風明認為,關鍵是改廁的類型和標準要適合當地自然條件和農民的生活習慣,“比如在一些干旱缺水的地方,就不宜推廣沖水式廁所;在高寒高冷地方,還要注意冬天管道的防凍等問題”。

貴州省關嶺布依族苗族自治縣讀者姚啟超認為,廁所是農民日常生活中必需使用的基礎設施,不能只建不管、重建輕管,有關部門應當樹立“三分建設、七分管護”的理念,不斷完善相應配套設施,明確廁所設備管護機制,建立相應的維修服務體系,確保廁所使用效果,“有條件的地方可以成立農廁管護服務組織,將糞渣糞液等集中處理后用于生產有機肥料,還可以通過制作簡單易學的手冊、視頻教程,指導農戶及時維修破損、滲漏的化糞池等措施,努力實現糞污處理無害化、資源化?!?

今年6月,農業農村部、國家衛生健康委、市場監管總局聯合印發《關于進一步提高農村改廁工作實效的通知》,提出要嚴格落實信息公開、村務公開的有關要求,建立完善公示制度,對獎補政策、獎補標準、資金使用情況等及時公開,提高透明度,確保群眾知情權。要按合同約定及時組織驗收,不得拖欠、克扣或挪用工程資金。對此,朱啟臻表示:“陽光是zui好的防腐劑,加強對農村改廁補助資金的使用管理,讓群眾享受到真正的實惠,更有助于激發農民群眾的積極性和自覺性,有效提升農村人居環境建設水平?!?

“農村改廁是提升農民獲得感、幸福感的好事。在工作推進中一定要堅持以人為本,科學推進,永遠把滿足群眾需要、解決群眾迫切生活問題擺在首位。比如在舊廁拆除前,就要先考慮好群眾在過渡時期的如廁問題?!秉S躍成說。

江蘇沭陽縣讀者吳旭還建議:“地方領導干部要在農村改廁工作中切實改進工作作風,不搞‘一刀切’,工作更細致一些,做好工作銜接,把這件惠民利民的好事辦好?!?

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